专题：凝心聚力共奋进 十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道

　　3月3日下午3时，人民大会堂新闻发布厅座无虚席，两旁的过道里也挤满了记者，今年全国两会的首场新闻发布会在这里举行。

　　在70多分钟时间里，全国政协十四届四次会议副秘书长刘结一回答了中外媒体的12个问题，涉及经济形势、科技创新、对外开放等话题。

　　刘结一表示，我国经济从来都是在披荆斩棘中一路前行，在风雨洗礼中成长壮大，虽然还面临一些老问题、新挑战，但基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。只要我们坚定信心、用好优势、应对挑战，就一定能不断巩固拓展稳中向好势头，推动我国经济破浪前行、行稳致远。

　　中国经济向新向优

　　过去一年，外部环境风高浪急，我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。经济总量迈上140万亿元新台阶，增速在全球主要经济体中继续保持前列。

　　谈到当前经济形势，刘结一表示，科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，新质生产力拔节生长。这次“史上最长”春节假期，餐饮、游乐、商场人气旺盛，国内游客出游总消费超过8034亿元，较去年同比增加1264亿元，彰显超大市场蓬勃生机；春运全社会跨区域人员流动量预计达95亿人次，相当于全球人均出行1次以上，照见流动中国澎湃活力。

　　刘结一介绍，2025年，全国政协聚焦改革发展新情况、新问题协商建言，发挥各类协商平台作用，围绕纵深推进全国统一大市场建设、促进民营经济高质量发展等方面问题，深入研讨、集思广益，为有关方面决策提供参考。

　　民营经济今年依然是政协委员热议的话题。全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东对第一财经记者表示，民营经济最鲜明的特征，就是更有韧劲、更有拼劲。在复杂的外部环境与转型压力下，广大民营企业没有躺平、没有退缩，而是在承压中稳扎稳打、在挑战中破局向前，发展活力旺盛。

　　齐向东在调研中发现，民营企业高质量发展的意愿强、决心足，在发展进程中仍有一些普遍关注的现实问题。比如，政策落地执行的“最后一公里”问题。部分政策在基层落实中仍存在不精准、不协同、不稳定现象，在一定程度上影响企业长期投资与创新布局的信心。

　　齐向东建议，希望能提升政策效能，支撑企业长远布局。一是通过系统谋划，加强民营企业诉求监测分析，做好政策衔接与动态调整。二是更多推行功能性、普惠性政策，例如，加大对公共服务平台的补贴力度，让那些专注于研发创新、数字化改造升级的企业，能用得起、用得好中试平台。

　　全国政协委员、安徽省工商联专职副主席聂磊表示，营商环境的持续优化是民营经济蓬勃发展的土壤，还是要继续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发民营企业更多新活力。

　　他还谈到传统服务业改造升级给民营企业带来机遇。“随着城市能级的提升和老百姓对生活品质要求的提高，养老托幼、家政服务等传统业态，数字化赋能势在必行。”聂磊表示，当前已有不少民营企业主动探索，以数字技术重塑管理、优化服务、提升效能。建议政府要强化政策引导，在资金扶持、金融服务、审批简化、业态培训等方面精准发力，推动传统服务业焕发新活力。

　　关注民生

　　“坚持人民政协为人民”是新时代人民政协工作的根本价值取向。

　　刘结一表示，政协委员履职“服务为民”与增进人民群众福祉同频共振。去年全国政协委员反映的社情民意信息中，仅就业、社会保障、医疗卫生、生育、教育、养老等领域的就有3000多篇，助推人民群众最关心最直接最现实利益问题的有效解决。履职“服务为民”永远在路上，广大委员将继续深入群众，倾听民声、反映民意、排忧解难、凝聚共识，把这项活动做得更好、更实、更深入。

　　今年全国两会期间，不少政协委员的建议提案都围绕人民群众最为关心的就业、教育、医疗、养老等话题展开。

　　就业是民生之本。全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗表示，让科技发展创造更多就业机会。当下的关键在于用新技术创造的岗位，吸纳被新技术替代的岗位，确保劳动者有技能跨过这道门槛。在发展战略性新兴产业和未来产业的同时，通过智能化改造，让传统制造业升级为更有竞争力的“先进制造”，稳住就业基本盘。

　　随着中国步入老龄化社会，如何完善养老服务体系是全国政协委员、南方科技大学副校长金李过去两年的重点调研方向之一，这也是他今年将在全国两会期间关注的议题之一。

　　金李称，他所在的南方科技大学，电子、材料、计算机、机械、生物医学、设计、公共卫生等多学科专家都在投入研究“银发科技”。人工智能学院的“爱长伴”居家AI医养平台与腾讯合作，探索把家庭环境升级为一套可感知、可预警、可远程协同的基础设施，重点解决独居、失能失智风险较高等的弱势老人群体的健康监护与慢病管理问题，获得了产业界持续关注。

　　金李建议，建立“嵌入式”社区养老的政策支持机制，让老人能在熟悉的环境中享受专业服务，实现居家、社区与机构养老的有机融合；建立完善的护理人才培养与激励机制。目前护工短缺且流失率高，必须通过政策提升其薪酬待遇和社会地位。

　　扩大开放

　　去年底，海南自由贸易港全岛封关，引发全世界关注。刘结一表示，海南自由贸易港全岛封关是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。封关后的海南自贸港，贸易自由化便利化水平明显提升，与国际的联系更加便捷。春节假期，海南离岛免税购物金额较去年春节增长30.8%，免签入境外籍旅客增长75.6%，物畅其流、人享其行成效明显。

　　自贸港封关运作是中国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的新探索，展示着中国将改革开放进行到底的坚定决心。中国始终坚持对外开放的基本国策，开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　刘结一表示，全国政协长期关注和服务我国对外开放事业，过去一年，为扩大高水平对外开放积极议政建言、凝心聚力。围绕建设更高水平开放型经济新体制、健全对外投资管理服务体系、西部陆海新通道建设等，深入考察调研，形成高质量研究报告，为推动外贸提质增效、畅通国内国际双循环提供决策参考。邀请外国智库、机构代表团访华，增进其对中国式现代化的了解认知，让世界看到与中国合作的广阔空间。

　　今年全国两会期间，多位政协委员为扩大开放、企业出海建言献策。全国政协委员、海南省发展控股有限公司总经理李国红表示，海南作为国家全面深化改革开放试验区和对外开放新高地，应该在跨境金融、新兴产业、国际旅游消费等领域大胆走在前、先行先试、率先突破，为国家制度型开放探索积累经验。

　　围绕海南自贸港航空枢纽能级提升，李国红建言将现有的“3+7+N”国际航空枢纽功能体系拓展为“3+7+海南自贸港+N”的新格局，以更好契合海南作为新时代对外开放重要门户的战略定位；围绕海南自贸港多功能自由贸易账户（EF账户）管理体系优化，建言国家从取消境外放款业务年限条件、逐步提高便利化额度等方面给予海南支持；在低空经济领域，建言国家支持海南加快打造我国低空经济对接国际规则、参与全球竞争的重要窗口。

　　在企业出海方面，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，当前我国农业“出海”正从单纯的产品出口转向更深层次的“体系出海”，这是一个积极的趋势。但在实践中，企业仍面临诸多挑战，包括汇率风险对冲困难、农业标准与国际对标不足等问题。

　　针对这些痛点，刘永好提出，在金融支持方面，应加强汇率风险管理支持，扩大本币特别是人民币货币互换的规模，鼓励金融机构探索提供外汇掉期等衍生品服务，帮助企业有效对冲汇率波动风险，让企业在海外经营中更有底气。